Предложенные чиновниками поправки в постановление Правительства № 368 предусматривают предоставление испытывающему трудности предприятию ОПК субсидий вплоть до введения судом процедуры банкротства. Адвокат Forward Legal Евгений Зубков полагает, что предлагаемые Минпромторгом изменения незначительны по объему, но достаточно существенны по своему содержанию. Предлагаемые поправки вполне соответствуют текущей обстановке и духу времени: с одной стороны, более масштабная помощь предприятиям ОПК, чью значимость сложно переоценить, а, с другой стороны, жесткий контроль использования данной помощи. При этом сама процедура банкротства стратегических предприятий, в том числе, статус их кредиторов, предлагаемыми поправками не затрагивается.
Одной из главных причин ареста принадлежащих Goldman Sachs акций российских компаний («Аэрофлот», «Детский мир», Сбербанк и др.) по требованию банка «Открытие» могло стать заявление американской корпорации об уходе с российского рынка, полагают опрошенные «Ъ» юристы. Однако у иностранных ответчиков все еще есть шансы обжаловать наложение обеспечительных мер, если им удастся доказать необоснованность такого решения. «Несмотря на “экзотический” состав ответчиков, среди которых структуры банка Goldman Sachs, с юридической точки зрения спор является обычным»,— говорит адвокат Forward Legal Илья Рыжаков, добавляя, что по спорам о взыскании долгов истцы часто просят суд принять обеспечительные меры в виде ареста активов ответчика. При этом, по его словам, причины, по которым структуры Goldman Sachs отказались платить банку «Открытие», «не имеют правового значения для принятия решения об аресте их имущества».
Минфин не будет докапитализировать Государственную транспортную лизинговую компанию (ГТЛК) ради выкупа еврооблигаций, по которым она не платит уже год, – министерство считает это нецелевым использованием средств госбюджета. Письма Минфина «выглядят вполне обоснованными на данной стадии», объясняет юрист Forward Legal Олесь Груздев. Но это не является непреодолимым препятствием для докапитализации компании, достаточно лишь внести изменения в бюджет на 2024 г. С таким предложением должен выйти Минтранс, который действует от имени Российской Федерации в составе акционеров ГТЛК, продолжает Груздев. Помимо этого способа исполнения обязательств по евробондам ГТЛК могла бы прибегнуть к другим: взять кредит в банке, увеличить уставный капитал путем размещения дополнительных акций или увеличения их номинальной стоимости, разместить новые облигации.
Верховный суд РФ (ВС) признал за Федеральной антимонопольной службой (ФАС) право контролировать процедуру отбора получателей бюджетных субсидий. Поскольку процедура проводится на конкурсной основе, на нее распространяются правила закона о защите конкуренции и запрет создания дискриминационных условий, решила экономколлегия. В целом позиция ВС будет способствовать «большей справедливости при отборе получателей субсидий на конкурсной основе», полагает юрист Forward Legal Арпине Пирумян.
Судебный клуб – образовательный и некоммерческий проект Forward Legal, направленный на развитие практических навыков у юристов через участие команд в игровых (модельных) судебных процессах. Клуб зародился внутри компании, но очень быстро вышел за ее пределы.
Госдума 20 июля сразу во втором и третьем чтениях приняла антисанкционный закон, который позволит российским бенефициарам значимых компаний с иностранной структурой владения получить над ними прямой контроль. Решения об исключении иностранцев из цепочки владения (в законе это называется «изъятия ограничительного характера») будет выносить российский суд. Дополнительный правовой режим позволит крупному бизнесу значительно снизить санкционные риски, а также уменьшить негативные последствия применения контрсанкционного законодательства в связи с управлением из-за рубежа, считает старший юрист Forward Legal Максим Игнатов. Вместе с тем многие положения законопроекта сформулированы общим образом и подлежат конкретизации (например, не предусматривается процедура для обратной передачи долей/акций в пользу иностранной холдинговой компании в случае досрочного снятия ограничений). Но механизм, считает он, не предполагает нарушения прав иностранных холдингов – они могут претендовать на компенсацию рыночной стоимости ценных бумаг, переданных в прямое владение российским бенефициарам.
Власти решили усложнить выход иностранцев из российского бизнеса и сформировали новый перечень требований, которые надо выполнить сторонам для заключения сделки. В списке всего 10 пунктов, они приведены в решении подкомиссии правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, принятом, судя по выписке, 7 июля. Информация о наличии или отсутствии опционов на обратный выкуп предусмотрена формой заявления, которое подается в правительственную комиссию, напомнил партнер Forward Legal Андрей Филиппенко. Скорее всего, теперь профильные министерства будут требовать подтверждения соответствия декларируемых условий фактическим. Как это верифицировать, вопрос сложный, так как очевидно, что речь будет идти о контроле постфактум и какого-то отдельного механизма мониторинга не предусмотрено.
Обещанные бизнесу поправки к корпоративному законодательству о снятии запрета на создание компаний-«матрешек» не оправдали ожиданий рынка. Запрет долгое время объяснялся рисками налоговой оптимизации из-за непрозрачной структуры собственников «матрешек», но на практике он легко преодолевается — «матрешки» применяются бизнесом для обхода санкций, хотя формальный запрет увеличивает издержки. Правительство должно было сбалансировать риски государства для сохранения налоговых поступлений и интересы бизнеса для адаптации к санкциям — но представленный законопроект проблему не решил: разрешение на «матрешки» сопровождается избыточным массивом ограничений и требований и вряд ли будет востребовано компаниями, предупреждают в РСПП. Партнер Forward Legal Андрей Филиппенко рассказывает, что на практике законодательный запрет «матрешечных структур» всегда был малоэффективен и обходился через введение в структуру владения микроминоритариев (в том числе — «материнской» компании более высокого уровня): «В масштабе крупных холдингов достаточно часто такое владение вызвано объективными причинами. Поэтому данные изменения можно приветствовать как снижающие бремя корпоративного администрирования в крупных промышленных группах».
Закон был инициирован правительством РФ в октябре 2022 года и предусматривает финансирование во внеочередном порядке работ, связанных с недопущением катастроф. Адвокат Forward Legal Евгений Зубков считает предложенные изменения очень полезными и своевременными. Действующее правовое регулирование (объемом в 1 абзац) объективно является недостаточным для того, чтобы установить обоснованность совершения арбитражным управляющим приоритетных платежей для предотвращения техногенных катастроф. Совершенно закономерно возникают споры между арбитражным управляющим и недовольными кредиторами. Тот порядок, который предлагается сейчас, является довольно взвешенным и устанавливает критерии и механизмы, которые позволят оценить необходимость совершения приоритетных платежей.
Банк России вместе с рынком работает над изменением регуляторных требований, касающихся возможности замещать субординированные еврооблигации (на рынке их часто называют субордами). В настоящее время рассматривается вопрос о неприменении некоторых требований в связи с замещением банками существующих субординированных еврооблигаций новыми внутренними выпусками. То, какую именно регуляторную базу предстоит изменить, зависит от конкретных планов ЦБ, рассуждает юрист Forward Legal Олесь Груздев, тогда будет ясно, достаточно ли изменений указа президента о замещающих облигациях или потребуется изменить федеральный закон.
Генпрокуратура России подала иск в Ленинский районный суд Ярославля об обращении в доход государства акций энергокомпании ТГК-2. Олесь Груздев из Forward Legal говорит, что обычно за истребованием акций в пользу государства обращаются органы прокуратуры, а суды в 100% случаев удовлетворяют такие требования на основании нарушений при получении активов в собственность. «Суды объясняют это тем, что в 1990-е Россия или какой-либо регион незаконно лишились права собственности на эти акции, а новые собственники не вправе ими владеть», – сказал юрист. Он полагает, что эти доводы Генпрокуратура приводит и в отношении текущих акционеров ТГК-2.
Арбитражный суд Калужской области частично удовлетворил требования Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) об истребовании участков общей площадью 17,6 га в индустриальном парке «Ворсино», указано в картотеке арбитражных дел. Он признал недействительным договор купли-продажи этой земли между структурой предприятия – «НЛМК-Калуга» – и индивидуальным предпринимателем Борисом Арабаджи. Вероятность отмены решения суда первой инстанции вышестоящими судами адвокат Forward Legal Евгений Зубков оценивает как невысокую. Он также добавляет, что факт того, что имущество изначально выбыло из владения НЛМК по его воле, хорошо обоснован в решении суда.
Относительно постановления правительства №1102 от 4 июля в юридической среде сложился консенсус: режим частичного сокрытия данных неизбежен, но оказывает негативное влияние на инвестсреду. Адвокат Forward Legal Евгений Зубков отмечает, что перечень случаев, при которых эмитенты вправе не раскрывать (ограничивать раскрытие) определенную информацию, а также сам перечень этой информации остается достаточно широким: «Этот перечень содержит весьма чувствительную информацию, которая в случае ее раскрытия будет способствовать дальнейшему распространению санкций на новых физических и юридических лиц, чего правительство пытается избежать».
Белый дом продлил режим секретности в корпоративной отчетности компаний ради снижения санкционных рисков. Новые правила раскрытия эмитентами чувствительной информации лишили их права полностью отказаться от публикации данных, но значительно расширили режим их неразглашения. Скрывать информацию смогут подсанкционные компании и банки, а также работающие в новых регионах юрлица — если ее раскрытие повлечет санкции против них или других лиц. Расширен и перечень сведений, которые можно скрыть. Адвокат Forward Legal Евгений Зубков полагает, что правительству нужно найти «золотую середину»: «С одной стороны, защитить российских физических и юридических лиц от санкционного давления, а с другой стороны — не отбить желание частных инвесторов совершать вложения. Поэтому, вероятнее всего, предложенный правительством перечень будет корректироваться в зависимости от практического эффекта».
Тяжбы, связанные с субсидиями в адрес малого и среднего бизнеса, выданными в 2020–2021 годах в связи с пандемией, продолжаются в судах. Верховный суд РФ решит, начисляется ли неустойка в пользу поручителя, погасившего долг заемщика по льготному кредиту, выданному в рамках господдержки. Поручителем по кредиту выступал ВЭБ.РФ, гарантировавший от лица государства возврат банку большей части займа. Погасив 75% основного долга, ВЭБ потребовал с заемщика неустойку за просрочку. Адвокат Forward Legal Илья Рыжаков уверен: «Экономический эффект субсидии для бизнеса был в получении беспроцентного возвратного финансирования. Но в данном случае ВЭБ.РФ не покрывал расходы банка по уплате процентов и поручался лишь в части 75% основного долга заемщика, поэтому не вправе требовать неустойку по договору». Ст. 365 ГК дает право поручителю требовать возмещения «процентов и иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника», но ВЭБ.РФ «никаких убытков не понес».