Только по сути

Минпромторг хочет скорректировать правила субсидирования стратегических предприятий ОПК для предупреждения их банкротства — проект постановления правительства опубликован на regulation.gov.ru. Сейчас предупреждением банкротств таких предприятий занимается специальная комиссия правительства, а правила предоставления субсидий на эти цели регламентируются постановлением №368 от 7 мая 2008 года, претендовать на них могут организации ОПК, занятые исполнением гособоронзаказа. Средства могут быть направлены на уплату долгов по зарплате, налогам и другим обязательным платежам, не подлежащим реструктуризации, либо на уплату обязательств по решениям судов.

Правила раздачи субсидий для «стратегов» содержат условие, что в их отношении не должно быть возбуждено дело о банкротстве. В Минпромторге считают норму избыточной — она мешает восстановить платежеспособность «стратегов» и сохранить бесперебойное производство.

Отдельные же заявители-кредиторы «злоупотребляют своим правом подачи иска о банкротстве», считают в ведомстве, предлагая продолжать субсидирование предприятий, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, но решение о нем еще не принято. Масштабы проблемы в Минпромторге не описывают, но добавляют, что ранее одной из причин ухудшения состояния «стратегов» в ОПК было падение загрузки, которая теперь у многих организаций из-за увеличения гособоронзаказа выросла.

Замдиректора Института исследований национального и сравнительного права НИУ ВШЭ Олег Москвитин не считает банкротство предприятий ОПК слишком распространенным, в том числе из-за серьезного госфинансирования и мер во избежание таких банкротств. По его мнению, поправки Минпромторга не ущемляют и интересы кредиторов.

«По сути, государство как главный кредитор добровольно соглашается субсидировать предприятия ОПК даже в возможном предбанкротном состоянии»,— полагает он.

Управляющий партнер АВЕРТА ГРУПП Алексей Шаров отмечает, что главным вектором правового регулирования таких отношений являются меры предупреждения банкротства и приоритет реабилитационных процедур, и поправки повысят вероятность сохранения производственной деятельности предприятий и позволят своевременно погашать их наиболее социально значимые обязательства. Адвокат Forward Legal Олег Шейкин обращает внимание на рост спроса на продукцию предприятий ОПК и расширение их финансовой поддержки государством — но госфинансирование не всегда используется целевым образом, и активная раздача субсидий предприятиям в предбанкротном состоянии может завершиться увеличением количества прокурорских проверок впоследствии.