Только по сути

Дискуссия о будущем изъятых в госсобственность российских компаний прошла в контексте случая «Макфы». Активы крупнейшего производителя макаронных изделий были арестованы в конце марта 2024-го. Генпрокуратура посчитала, что они имеют коррупционное происхождение, и в мае их изъяли. Но за последние два года это не единственный случай. В 2022-м государство получило Соликамский магниевый завод. В этом году — Челябинский электрометаллургический комбинат — из-за нарушений во время приватизации, и даже компанию «Рольф», одного из крупнейших автодилеров.

Все это будет продано, заверил глава Минфина Антон Силуанов. Но, как заметила глава Центробанка Эльвира Набиуллина, это не самое главное. Гораздо важнее — кто будет покупать эти активы, если есть механизмы, которые позволяют их изъять? И с этим согласен партнер юридической группы GRM Сергей Новиков: «Основная-то проблема даже не сколько в продаже компаний, сколько в установлении правил игры, которые позволят инвесторам не бояться за вложенные денежные средства и того, что завтра что-то может измениться, и тот актив, за который были заплачены средства, вновь вернутся либо в пользу государства, либо еще куда-то. Здесь властям нужно быть достаточно последовательными.

По мнению юристов, большинство последних решений об изъятии активов можно считать спорными. Например, в случае Челябинского комбината государству достались еще и другие активы бывшего собственника, в том числе винодельня «Кубань-вино» и все связанные с ней структуры. Причем суд постановил их изъять в рамках взыскания незаконного обогащения, а это не всегда предполагает именно конфискацию.

Поэтому перед выставлением на торги необходимо еще раз проанализировать все эти случаи, считает управляющий партнер адвокатского бюро Asterisk Владимир Хантимиров: «Глава ЦБ как раз говорила о том, что не совсем понятно, как на первом этапе все изымается у добросовестных приобретателей, а на втором — это кто-то должен купить, и деньги пойдут в казну. Этот вопрос не прояснен. Вероятно, он будет разрешаться за счет возможных исков добросовестных приобретателей, которые свое право потеряли, о взыскании, например, неосновательного обогащения.

Возможно, частично им будет выплачено то или иное покрытие. По крайней мере, с точки зрения права, наверное, это было бы логично, хотя не факт, что так произойдет».

При этом о планах продать изъятые активы Антон Силуанов говорил еще в марте 2024-го. Он рассматривал этот механизм как способ дополнительного заработка для государства. По его оценкам «миллиардов сто или больше» можно было бы заработать с их продажи. Хотя есть еще и возможность получать стабильный доход от некоторых активов, заметил адвокат Forward Legal Олег Шейкин: «Если это просто какой-то объект недвижимости, который можно сдавать в аренду, то есть определенные отделы в Росимуществе, которые сами справляются с такой задачей. Они извлекают прибыль из этих сделок, и, собственно, это их объект, за счет которого пополняется казна. В случаях со сложными активами, предприятиями издается либо указ президента, либо другой распорядительный акт об их передаче в управление какой-то корпорации».

Но прежде чем государство сможет полностью распоряжаться этими активами и, возможно, выставить их на торги, должны завершится все судебные процессы. А сейчас как минимум бывшие собственники «Макфы» и «Кубань-вино» пытаются оспорить решения судов. Поэтому новые инвесторы смогут побороться за эти активы в лучшем случае в начале следующего года.