Только по сути

Правительство подготовило объемный пакет поправок в Налоговый кодекс, в том числе весьма радикальных. «Ведомости» их называют новыми сложностями для бизнеса.

Например, налоговые декларации с арифметическими ошибками теперь будут считаться недействительными, а срок на исправление ошибок сократится до пяти дней. Другая поправка, которая в числе прочих вызвала активную дискуссию среди экспертов, касается статуса уполномоченного представителя налогоплательщика.

Сейчас для представления интересов в налоговой достаточно доверенности с подписью гендиректора и печатью компании. По новым требованиям доверенность должна быть заверена нотариально или, если она в электронной форме, усиленной квалифицированной электронной подписью.

«Очень много людей сдают неправильную отчетность либо специально сдают нулевую отчетность, фактически не показывая выручку, затягивают тем самым сроки по принятию решений и перегружают тем самым работу налоговой. Плюс часто ходят совершенно неизвестные, непонятные люди по рукописной доверенности, не нотариальной. И часто получается так, что фирмы-однодневки, которые создаются только для того, чтобы прогонять через них деньги, также контролируются людьми, которые приходят по рукописной доверенности от фирмы. Дабы все это усложнить и упростить администрирование, принимаются эти поправки. Они не то чтобы серьезным образом усложнят жизнь предпринимателю, но людям, кто занимается действительно некой «серой» деятельностью — создают однодневки, оборачивают по ним деньги, обналичивают и прочее, — будет действительно сложнее взаимодействовать с налоговой в связи с тем, что, придя, такой человек уже засветится, поскольку нотариус по закону идентифицирует личность и может по уголовным статьям быть свидетелем в суде».

Юрист Forward Legal Федор Закабуня, напротив, считает, что эти правила не сильно помогут избежать случаев мошенничества, но могут создать новые сложности для бизнеса.

«Для того чтобы оформить доверенность у нотариуса, руководитель лично должен прийти к нотариусу или вызвать нотариуса в офис. Это приведет к удорожанию получения доверенности, и оформление такой доверенности будет занимать значительно больше времени. Не очень понятно, какие случаи мошенничества позволит избежать введение нотариальных доверенностей для представления интересов налогоплательщиков с учетом того, что даже если в компании номинальный директор, он также может лично явиться к нотариусу или вызвать нотариуса в офис. Например, для представления интересов компании-налогоплательщика в суде нотариальная доверенность не требуется и достаточно обычной доверенности, выданной в простой письменной форме, заверенной подписью руководителя и печатью компании. Возможно, введение нотариальных доверенностей позволит снизить случаи, когда нотариальные доверенности выдаются не просто номинальными директорами, а директорами, которые вообще даже не в курсе, что они директора, когда компания регистрируется на неизвестных лиц просто по паспортным данным. В этом случае, возможно, явка к нотариусу позволит снизить случаи выдачи доверенности от неустановленных лиц. Какое влияние эта норма будет иметь на практике, пока сказать сложно».

Ранее в СКР сообщили, что несколько силовых ведомств, включая Генпрокуратуру, ФНС и МВД, совместно готовят введение в Уголовный кодекс новой статьи — «налоговое мошенничество». Все эти новые поправки комментирует глава Ассоциации защиты бизнеса Александр Хуруджи.

Александр Хуруджи глава Ассоциации защиты бизнеса «У меня как у юриста вызывает недоумение, почему налоговая стала выше суда. То есть в суд представитель может приходить по доверенности от руководителя с печатью, подписью, и это признается, а в налоговую — нет. Это дополнительные расходы для бизнеса на администрирование этих процессов, которые в данной ситуации абсолютно неуместны. Пока российские предприниматели живут как минеры — без права на ошибку, и каждый законопроект закладывает еще одну мину. На мой взгляд, срок на исправление ошибки до пяти дней — это недостаточный срок. Ведь на практике, которая еще раз показывает, насколько чиновники оторвались от земли, так как этот срок нереализуем за пределами Москвы, во-первых, по срокам это приведет к возрастанию количества штрафов и оснований их выписывать. Это квалифицирование как «налоговое мошенничество», что предлагается силовиками, будет трактовано как намеренная ошибка, и мы получим новый вал уголовных дел и преследований в ситуации, и без того непростой для предпринимателей».

В прошлом году число дел по экономическим преступлениям выросло на треть. 80% из них возбуждено по статьям о мошенничестве.