Только по сути

Банки и коллекторские агентства с иностранным участием столкнулись с проблемой взыскания долгов через Федеральную службу судебных приставов (ФССП), рассказали РБК три источника на рынке. По словам одного из них, в последние дни ФССП стала «замораживать любое взыскание» в пользу некоторых участников рынка с иностранными корнями, воспринимая эти организации как нерезидентов и руководствуясь указами президента об ответе России на западные санкции. Еще один собеседник РБК подтвердил, что проблема существует, и назвал ее «эксцессом исполнителя».

Заместитель руководителя Национального совета финансового рынка Александр Наумов сказал, что его организация получала подобные жалобы от банков и готовит письма по этой теме в ФССП. Ассоциация банков России тоже в курсе ситуации, отметил начальник правового управления АБР Сергей Клименко. В Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств сообщили, что некоторые участники объединения «обратили внимание на снижение платежей в их адрес». НАПКА обратилась за разъяснениями в службу приставов. РБК направил запрос в ФССП.

Почему ответные санкции России затронули коллекторов

С 24 февраля Россия ведет военную операцию на Украине, после ее начала власти США, Евросоюза, Великобритании и других стран приняли несколько пакетов ограничительных мер против Москвы. 1 марта президент Владимир Путин подписал , выпущенный в ответ на западные санкции. Документ, в частности, предполагает, ограничения для сделок и операций российских компаний или лиц с резидентами недружественных стран (сейчас в 48 государств). Речь идет не только об организациях, зарегистрированных за рубежом и ведущих там деятельность, но и контролируемых из-за границы, например имеющих иностранных бенефициаров. Операции с такими компаниями теперь можно проводить, только получив одобрение специальной правительственной комиссии. 5 марта Путин подписал указ о новом порядке расчетов с некоторыми иностранными кредиторами. Документ предусматривает ограничения на погашение обязательств перед иностранными кредиторами, если задолженность превышает 10 млн руб.

Принятые указы о контрсанкциях допускают различные толкования, говорит адвокат Forward Legal Тимур Тажиров. «Неудивительно, что ФССП могла излишне широко истолковать ограничения на исполнение кредитных договоров перед резидентами РФ с иностранным участием», — заключает юрист. Как взыскатели описывают проблему Банки и коллекторские агентства взаимодействуют с ФССП при взыскании долгов в судебном порядке. По закону «Об исполнительном производстве» приставы выполняют решения российских судов — например, при их содействии деньги с банковских счетов должника могут быть перечислены в пользу кредиторов.

Как взыскатели описывают проблему

Банки и коллекторские агентства взаимодействуют с ФССП при взыскании долгов в судебном порядке. По закону «Об исполнительном производстве» приставы выполняют решения российских судов — например, при их содействии деньги с банковских счетов должника могут быть перечислены в пользу кредиторов.

Собеседники РБК на рынке взыскания утверждают, что по районным управлениям ФССП в регионах рассылаются документы с «информацией по иностранным взыскателям» (копии нескольких документов есть у РБК). В письмах говорится, что «до особого указания» должно быть приостановлено перечисление денежных средств в пользу компаний, «являющихся нерезидентами», там же описаны признаки нерезидентства, а также приводятся разные списки компаний и банков, которым не должны поступать взысканные долги.

Среди них, например, «дочки» иностранных банков — Райффайзенбанк, Росбанк и «ЮниКредит», а также крупнейшие коллекторские агентства, работающие в России, — ЭОС («дочка» немецкой EOS Group), «Первое коллекторское бюро» (контролируется инвестфондом Baring Vostok), ID Collect (входит в группу IDF Eurasia, зарегистрированную на Кипре), «М.Б.А. Финансы» (входит в международную группу MBA Consult), ООО «Феникс», контролируемое TCS Group Олега Тинькова. Большинство фигурантов списков отказались отвечать или не отреагировали на запросы РБК.

Гендиректор сервиса по возврату проблемной задолженности ID Collect Александр Васильев подтвердил, что проблема существует. «Соответствующее оповещение мы получили в начале марта. Юридически компания зарегистрирована на Кипре, но фактическое управление осуществляется гражданами РФ». Он отметил, что по этому вопросу компания сейчас находится «в режиме постоянного диалога с центральным аппаратом ФССП».

«Они (приставы. — РБК) очень странно трактуют указ. Хотя там написано, что ты должен быть нерезидентом, а большинство резиденты, тем не менее ФССП очень странно на это отреагировали», — описывает действия службы собеседник РБК в организации, столкнувшейся с блокировкой поступлений взысканных долгов. В списках приставов действительно фигурируют организации, зарегистрированные в России, в частности банки. После публикации материала представитель Росбанка сообщил РБК, что, хотя банк является российским резидентом, он тоже наблюдает сложности во взаимодействии с приставами. «Случаи блокировки платежей могут быть связаны с выработкой единой правоприменительной практики», — сказал он.

Другой собеседник РБК, знакомый с проблемой, говорит, что платежи не проходят выборочно от некоторых районных управлений ФССП. По его словам, территориальные подразделения ФССП технически выполняют решения судов — они рассылают поручения о списании средств, но деньги не перечисляются взыскателям, а аккумулируются на казначейских счетах службы. «Так называемый депозитчик — сотрудник службы, распределяющий деньги непосредственно взыскателям, смотрит список, пробивает по ИНН, и если компания в черном списке, то деньги не перечисляются», — объясняет он.

Сколько долгов россиян помогают взыскивать приставы

Как следует из статистики ФССП, в 2021 году на исполнении у службы находилось около 16,2 млн дел о взыскании задолженности с граждан в пользу кредитных организаций на 2,88 трлн руб. За год приставы успели обработать почти 7 млн кейсов более чем на 1 трлн руб. — производство было окончено либо отменено. На конец отчетного периода у ФССП оставались обязательства по исполнению 4,7 млн дел на 655,4 млрд руб. из тех, что появились только в 2021 году. Таким образом, с учетом старых производств у приставов в работе оставались долги россиян на 2,46 трлн руб.

Что непоступление денег значит для коллекторов

Крупные коллекторские компании фактически отрезаны от получения значительной части операционных доходов, говорит собеседник РБК на рынке взыскания: «80–90% того, что они получают за месяц, приходит к ним от ФССП. Если им все сейчас обрубят, денежного запаса у компаний хватит месяца на два-три».

Коллекторы, столкнувшиеся с проблемой, уже обсуждают смену акционеров или создание российских «компаний-прокладок», чтобы вернуть возможность получать взысканные с российских должников средства, говорит другой источник РБК на рынке. Васильев из ID Collect подтвердил, что решением может стать регистрация бизнеса в российской юрисдикции. «Эта процедура у нас находится в завершающейся стадии. После уведомления ФССП о смене регистрации перечисление денег будет восстановлено, а средства, которые до того момента будут оставаться у ФССП, будут доначислены», — сказал он.

Участники рынка также могут направить запрос в Банк России с просьбой разъяснить смысл ограничений из президентских указов и исключить неправильное толкование, полагает Тажиров. Он уточнил, что, хотя ФССП подконтрольна Минюсту, именно ЦБ уполномочен давать разъяснения по последним указам. «Взыскатели также не лишены права обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей», — полагает юрист.

Собеседник РБК в крупном коллекторском агентстве отмечает, что процедуры переводов средств кредиторам в рамках взыскания регулируются не законом «Об исполнительном производстве», а внутренними регламентами ФССП. Он сомневается, что у пострадавших компаний найдутся основания указать именно на нарушения закона.