Только по сути

2021 год ознаменовался рекордным штрафом, который выплатил «Норникель» за экологическую катастрофу под Норильском. За ущерб, причиненный окружающей среде, были штрафы и поменьше. Под конец года многомиллиардные штрафы получили Google и Facebook — за неудаление запрещенного контекста, а Apple и Booking.com — за злоупотребление доминирующим положением.

Российский предприниматель, основатель Тинькофф Банка Олег Тиньков в 2021 году заплатил штраф в США: он согласился признать себя виновным в нарушении налогового законодательства в этой стране и вернуть неуплаченные налоги с процентами.

«Норникель» — ₽146,2 млрд за разлив топлива

В марте 2021 года дочерняя компания «Норникеля» — Норильско-Таймырская энергетическая компания (НТЭК) — выплатила штраф в размере 146,2 млрд руб. за разлив топлива под Норильском. Сам штраф был назначен еще в 2020 году, после того как в мае из хранилища ТЭЦ-3, принадлежащей НТЭК, произошел разлив 21 тыс. т дизельного топлива, которое попало в близлежащие реки и озеро Пясино. Причиной стала разгерметизация одного из резервуаров из-за проседания свай фундамента. Расследование Ростехнадзора показало, что разгерметизация была вызвана ошибками при конструировании резервуара и изношенностью оборудования.

Экологи Greenpeace назвали происшествие первой аварией такого масштаба в Арктике. Спустя несколько дней после случившегося президент Владимир Путин провел совещание, на котором раскритиковал губернатора Красноярского края Александра Усса и главу НТЭК. Президент объявил из-за разлива чрезвычайную ситуацию федерального масштаба.

«Норникель» не стал оспаривать судебное решение и размер штрафа, хотя, по его оценке, ущерб от аварии для экологии был в семь раз меньше, чем по оценке Росприроднадзора. Решение суда, который обязал «Норникель» выплатить 146,2 млрд руб., стало уроком для компании и сигналом для всего бизнес-сообщества, признал глава «Норникеля» Владимир Потанин. «Впредь к вопросам экологии и промышленной безопасности придется относиться с еще большей серьезностью. Наша компания этот урок, я считаю, усвоила», — сказал он в эфире телеканала РБК.

Штраф, который заплатил «Норникель», — крупнейший в российской практике за нарушение, связанное с причинением ущерба экологии, отметил руководитель направления «Коммерческие споры» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин. Однако в мировой практике были и более крупные штрафы, например у BP за аварию в Мексиканском заливе, напомнил он.

В 2010 году из-за взрыва на расположенной в Мексиканском заливе платформе Deepwater Horizon, где ВР занималась бурением, на глубине 1,5 тыс. м за три месяца вылилось почти 3 млн барр. нефти. По собственной оценке компании, к апрелю 2016 года ее совокупные издержки на выплату штрафов и компенсаций достигли $56 млрд.

Олег Тиньков — $509 млн за невыплату налогов в США

Основатель TCS Group Олег Тиньков, у которого в 1996–2013 годах было американское гражданство, согласился заплатить штраф в размере $508,9 млн и признать вину в налоговом правонарушении в США. В 2005 году он основал Tinkoff Credit Services (основной актив группы — Тинькофф Банк), и в 2013 году TCS Group провела первичное размещение акций на Лондонской фондовой бирже. В ходе IPO были проданы акции на $192 млн, а рыночная стоимость TCS Group составила $1,1 млрд.

Спустя три дня Тиньков пришел в американское посольство в Москве, чтобы отказаться от гражданства США. Тинькова предупредили, что к владельцам состояний от $2 млн предъявляются более строгие налоговые требования, но он указал в документах, что его состояние не превышает $300 млн. Кроме того, Тиньков занизил доход при подаче налоговой декларации за 2013 год. Общий налоговый ущерб от действий Тинькова Минюст США оценил почти в $250 млн.

В марте 2020 года власти США выдали ордер на арест Тинькова, и в тот же день тот сообщил, что болен лейкемией и проходит курс лечения в Лондоне. Бизнесмен остался на свободе, выплатив залог £20 млн, но его ограничили в передвижениях.

Сумма штрафа, который заплатил Тиньков, оказалась примерно вдвое больше налоговых потерь, которые он должен был бы заплатить в США изначально. К сумме ущерба прибавили проценты и штрафы, кроме того, у Тинькова обнаружились другие неучтенные налоговые обязательства.

Активные слушания дела в американском суде начались осенью 2021 года (Тиньков подключался к заседаниям удаленно, оставаясь в Лондоне), и стороны согласовали условия мирового соглашения. «Последние два года были очень сложными для меня и моей семьи. Поэтому для меня особенно важно, что эта история теперь осталась позади. Я крайне благодарен, что нам удалось достичь гуманного урегулирования вопроса с властями США, и сожалею о случившемся», — говорится в заявлении Тинькова по итогам заседания.

Google и Facebook — ₽9,2 млрд за неудаление контента

24 декабря мировой суд по Таганскому району назначил оборотные штрафы Google LLC (входит в холдинг Alphabet) и для Meta Platforms Inc. (прежнее название Facebook Inc.) в размере 7,22 млрд и 1,99 млрд руб. соответственно. Компании обвиняли в том, что они не удалили информацию, признанную запрещенной в России.

Это первое решение суда в России об оборотном штрафе для ИT-компаний. Оборотные штрафы (от 1/20 до 1/10 выручки за год) применяются, если речь идет о повторном нарушении. Как заявили в Роскомнадзоре, принадлежащие Alphabet и Meta социальные сети не удаляли материалы экстремистских и террористических организаций, разжигающие религиозную рознь, оскорбляющие чувства верующих или направленные на раскол государства, пропагандирующие употребление наркотиков, а также видео о зацепинге (поездках на вагонах снаружи) и руфинге (гуляниях по крышам), угрожающих здоровью несовершеннолетних.

По данным Роскомнадзора, Google не удалила порядка 2,6 тыс. материалов, в 2021 году составлен 21 протокол, сумма штрафов — 51,5 млн руб. 25 октября Google сообщала, что оплатила в России все штрафы, решения по которым вступили в силу. В Facebook и Instagram неудаленными остаются более 2 тыс. материалов, сообщило ведомство. Всего в 2021 году Роскомнадзор составил 23 протокола, назначенная судом сумма штрафов — 83 млн руб.

С учетом взятого в последние месяцы вектора на привлечение к ответственности крупнейших ИT-компаний и назначения им миллиардных оборотных штрафов, с очень высокой долей вероятности в 2022 году этот вектор будет продолжен, отметил Василий Малинин. По его мнению, именно штрафы за нарушения в сфере информации и технологий выйдут на первое место, существенно обогнав экологические.

Booking.com — ₽1,3 млрд за злоупотребление доминирующим положением

На сервис бронирования отелей еще в 2019 году пожаловалась «Опора России». Она обвинила Booking.com в том, что сервис требует от сотрудничающих с ним отелей давать одинаковые цены везде: даже если клиент будет бронировать ночевку напрямую, гостиница не вправе предоставить ему более выгодные расценки. ФАС провела расследование и в декабре 2020 года признала Booking.com нарушителем закона и предписала ему отказаться от паритета цен при работе с российскими гостиницами и другими объектами размещения. При этом ФАС оценила рыночную долю Booking.com в России: по оценкам службы, среди всех агрегаторов информации о средствах размещения в России сервис занимал почти 80% в стоимостном выражении и 84% — в натуральном.

В августе 2021 года ФАС оштрафовала зарегистрированную в Нидерландах Booking.com B.V., управляющую одноименным сервисом по бронированию отелей, на 1,3 млрд руб. ($17,6 млн) за то, что навязывала «российским гостиницам и отелям невыгодные условия договоров». Как следует из отчетности Booking Holdings, на счетах на 30 июня 2021 года у нее было почти $11,3 млрд наличности и ее эквивалентов. Но из-за пандемии операционный убыток в январе—июне равнялся $367 млн, чистый убыток — $222 млн.

Booking.com B.V. оспорила штраф, но в конце ноября суд отказал в удовлетворении ее требований.

Apple — ₽906 млн за злоупотребление положением

Производителю айфонов был выписан штраф за злоупотребление доминирующим положением на рынке мобильных приложений на операционной системе iOS. ФАС, рассматривавшая это дело по заявлению «Лаборатории Касперского», оценила нарушение в 906,3 млн руб. (более $12 млн). По мнению разработчиков «Лаборатории Касперского», Apple намеренно отклонила программу «родительского контроля» Kaspersky Safe Kids для запуска похожего по функциям приложения Screen Time собственного производства.

Действия Apple привели к «предоставлению конкурентных преимуществ собственным продуктам и одновременному ухудшению условий распространения продуктов конкурентов — приложений «родительского контроля», посчитала ФАС.

Apple опротестовала штраф, но, как стало известно в октябре, ФАС возбудила еще одно дело против Apple, поскольку та не исполнила требование ведомства. Apple должна была отозвать запрет разработчикам информировать клиентов внутри их приложений о возможности оплаты покупок за пределами AppStore, но вовремя этого не сделала.

Более мелкие штрафы из-за экологии

Назначаемые корпоративные штрафы за вред, причиненный окружающей среде, несопоставимы по размеру со штрафом «Норникеля». Но нескольким компаниям нарушения в 2021 году обошлись в десятки миллионов рублей.

Морскую судоходную компанию «Востоктранссервис» суд обязал уплатить 49,75 млн руб. за вред, причиненный водному объекту — бухте Диомид залива Петра Великого в Японском море. Компания захоронила в бухте выведенный из эксплуатации плавучий понтон. В ноябре 2021 года это дело рассматривал Верховный суд, и он отказал компании в рассмотрении кассационной жалобы.

Кооператив «Луч» в Приамурье должен заплатить по суду 18,35 млн руб. за нарушения при ловле корюшки, а золотодобывающее ООО «ВВП» — 9,35 млн руб. за ущерб, причиненный реке Селемджа, в которую по вине этой компании попали нефтепродукты.

В 2022 году крупные штрафы могут назначаться в тех сферах, где санкции определяются в зависимости: от выручки правонарушителя (оборотные штрафы), суммы, необходимой для возмещения экологического ущерба, суммы госконтракта, кадастровой стоимости земельного участка, суммы незаконной валютной операции, перечисляет адвокат Forward Legal Илья Рыжаков. По его словам, такие штрафы могут быть назначены за правонарушения в сфере антимонопольного законодательства, экологические правонарушения, в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, оборота топлива, в сфере доступа к информации, в сфере гостиничных услуг.