Эксперты предложили четыре варианта проведения трансграничных расчетов в цифровых валютах для облегчения совершения экспортно-импортных операций в условиях санкций. Это использование кошельков с цифровыми рублями, расчеты в электронных деньгах других стран, полная интеграция систем центральных банков, имеющих национальные цифровые валюты, в одну, а также цифровая хавала, в основе которой – древний арабский механизм взаиморасчетов обязательств и требований. Каждый из этих механизмов нуждается в создании отдельной инфраструктуры. Концепция описана в исследовании консалтинговой компании «Технологии доверия» («ТеДо»), с которым ознакомились «Ведомости».
Первый вариант – использование кошельков с цифровыми рублями – примечателен тем, что почти не требует вовлечения центральных банков в проведение каждого расчета. Роль операторов в таком случае берут на себя зарубежные филиалы российских банков. Они обслуживают счета контрагентов, осуществляют конвертацию и предоставляют доступ к электронному кошельку иностранному торговому партнеру российской компании. Этот вариант не решает вопрос необходимости запаса ликвидности рубля в юрисдикции контрагента для проведения конверсионных операций, отмечается в исследовании.
Второй вариант симметричен первому, но предполагает использование и других цифровых валют помимо рубля. В этом случае отделения банков стран БРИКС в России открывают кошельки на платформе своих цифровых валют центральных банков (ЦВЦБ) для российских компаний. Затем российская сторона конвертирует валюту и выполняет платеж внутри инфраструктуры ЦВЦБ. Эта схема тоже не лишена недостатков, отмечают авторы исследования, в ней есть риски с точки зрения комплаенс-процедур. «С учетом реалий проведения расчетов, даже в странах БРИКС, вероятность того, что данный маршрут заработает, а банки снизят требования комплаенса, невелика», – комментирует директор технологической практики «ТеДо» Павел Жантимиров.
Третья концептуальная схема подразумевает полную интеграцию платформ ЦВЦБ. Согласно ее описанию, пользователи смогут в своем приложении заводить цифровые рубли, которые будут автоматически конвертироваться на стороне контрагента – в приложении, разработанном при участии регулятора его страны. Запас ликвидности в валютах всех юрисдикций также должен быть сбалансирован, а фактор ужесточившихся комплаенс-процедур – минимален, говорится в исследовании.
Наконец, четвертый вариант – это цифровая хавала. В ней роли операторов (так называемых хаваладаров) распределены между центральными банками. Механизм предполагает взаимозачеты задолженности между центральными банками. Например, российская компания осуществляет поставку в Индию и в результате у экспортера возникает дебиторская задолженность, а у индийской стороны – кредиторская. Эта задолженность переводится на Банк России. Затем другая индийская компания выполняет поставку другой российской компании и переводит задолженность на Резервный банк Индии. На финальном этапе центральные банки зачитывают друг перед другом задолженности, а остаток переводят по официальному курсу. Например, Индия должна перевести России 100 единиц, а Россия Индии – 80, регуляторы договариваются между собой и в результате Индия переводит России только 20 оставшихся единиц, не покрытых задолженностью. То же самое делают участники внешнеэкономической деятельности во всех странах, вовлеченных в сеть цифровой хавалы. Таким образом, путем сведения к минимуму числа транзакций нивелируются риски комплаенса, вторичных санкций и прочих препятствий для международных платежей, говорится в исследовании.
Представитель Банка России сообщил «Ведомостям», что регулятор прорабатывает возможность использования цифровых рублей в трансграничных расчетах. При этом он подчеркнул, что для реализации расчетов с использованием ЦВЦБ «необходимо наличие аналогичных платформ у зарубежных партнеров, а также их готовность к такому сотрудничеству».
Сколько ни говори хавала...
Вместе с применением схемы хавалы встает вопрос валютного контроля, обращает внимание Жантимиров. Он приводит в пример требование о репатриации валютной выручки, согласно которому экспортеры обязаны зачислять на счета в уполномоченных банках не менее 40% валюты, полученной по внешнеторговым контрактам, – меру ввели на фоне дефицита ликвидности иностранных валют. В целом же эксперты «ТеДо» подчеркивают: цифровой рубль и другие ЦВЦБ могут стать хорошими инструментами трансграничных расчетов лишь в том случае, если центральные банки будут тесно взаимодействовать как с бизнесом, так и с органами государственной власти.
Расчеты в ЦВЦБ будут иметь некоторые преимущества по сравнению с межбанковскими – например, возможность более быстрого проведения операций, снижение издержек по времени на клиринг, повышение прозрачности операций для регуляторов, отмечает руководитель Центра ОЭСР ИПЭИ РАНХиГС Антонина Левашенко. Следовательно, по ее словам, потенциально возможно ослабление требований к отчетности для компаний со стороны налоговых органов и финансовой разведки или же создание более удобной инфраструктуры для такой отчетности.
Любую из этих схем, в том числе цифровую хавалу, едва ли можно считать долговечной, признают эксперты «ТеДо». Как отмечает Жантимиров, если получилось все настроить, то в нынешней ситуации лучшим советом будет «не отсвечивать». «Чем больше участников будут узнавать об этой схеме – тем выше вероятность того, что она перестанет работать», – говорит автор исследования.
Что такое хавала
Хава́ла (с арабского «передача») – финансово-расчетная система, которая сформировалась на Ближнем Востоке задолго до появления банковской системы. Она основывается на принципе взаимозачета долгов и имеет общие черты с клирингом. За балансом обязательств следят брокеры, называемые хаваладарами, и при необходимости рассчитываются между собой, чтобы закрыть оставшиеся на конец периода задолженности. В целом же операции, согласно хавале, проходят таким образом, что физически деньги не покидают пределы юрисдикции. Эта система особенно популярна в Иране, который уже несколько десятилетий живет под санкциями.
Необходимо вырабатывать механизмы, согласно которым цепочка операторов хавалы будет скрыта от публичного доступа, соглашается юрист Forward Legal Олесь Груздев. К тому же, по его словам, хавала ставит юристов перед рядом правовых проблем. С точки зрения закона платеж по такой схеме – это дарение: оператор получает деньги от российского лица, но ничего не дает ему взамен, и наоборот. «Если это так, то из системы взаиморасчетов выпадают коммерческие организации, ведь дарение между ними запрещено», – отмечает Груздев. Он соглашается, что при более детальном рассмотрении суть транзакции становится понятной, но такой вывод может быть не совсем очевиден для судов.
Если вести речь о цивилизованном рынке хавалы, то между операторами из России и других юрисдикций должна существовать отдельная договорная «обвязка», в соответствии с которой один оператор сможет требовать от другого совершения платежа, продолжает Груздев. По его словам, российское право не ограничивает возможности сторон по заключению соглашений, в том числе с иностранными субъектами. «Но в отсутствие правового регулирования, если операторы (или центробанки) поспорят, перед судами встанет вопрос о том, что собой представляет хавала, – и суды могут счесть механизм противоправным, отказав в признании силы договоров между операторами», – объясняет юрист, отмечая, что это ставит под вопрос существования самой хавалы.
Альтернатива хавале существовала еще в СССР, вспоминает советник Центра экспертизы ВТО, бывший директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. По его словам, эта система увязывала около 10 стран: «Это был клиринг, который завязан не на двух партнеров, а на тысячи участников». Схема пользовалась успехом, отмечает Медведков, но обходилась дороже обыкновенных транзакций. «Навязанная сделка всегда дорогая... Например, после продажи ликвидной нефти госкомпания хочет истратить на что-то вырученные деньги. А если мне ничего не надо, что мне делать с остатков? Поэтому приходится кому-то продавать эти переводные рубли – покупать на них манго и апельсины в условном Вьетнаме», – описывает схему Медведков. По его мнению, эти издержки будут актуальны и для цифровой хавалы.
Российские банки сейчас практикуют нечто похожее на хавалу, говорит основатель компании Optimalog Григорий Властопуло. Суть в том, что у банка есть клиент, который экспортирует и накапливает выручку – но вместо репатриации продает ее импортерам. Экспортер спрашивает, куда ее перечислить, а импортер указывает на конкретного китайского поставщика, объясняет Властопуло. Банки же выступают в роли организаторов таких схем. По словам основателя Optimalog, на популярности этого метода сказывается один недостаток – высокая волатильность ликвидности. «Сегодня экспортная выручка есть, а завтра ее нет, и серьезнее всего проблема проявляется, когда импортеры уже набрали обязательств перед клиентами», – подытоживает Властопуло, указывая на такие последствия, как повышение комиссий, увеличение сроков платежей и поставок, штрафы.
Кому это интересно
Руководитель таможенно-логистического оператора «КВТ сервис» Юлия Шленская сомневается, что иностранному контрагенту захочется регистрироваться на российской платформе оборота цифровых валют. По ее словам, перспективы расчетов цифровыми валютами и активами (ЦФА) хорошо прослеживаются только в России, а интереса со стороны китайских или индийских контрагентов к новым средствам платежей не наблюдается, говорит Шленская.
«Занимаясь разработкой цифрового рубля и соответствующей инфраструктуры, мы тем самым предлагаем инструмент доступа на российский рынок», – возражает Медведков. По его словам, ситуация на рынке может повернуться таким образом, что торговым партнерам России придется «повернуться», согласившись на разумные уступки, иначе они потеряют этот рынок. «А он не такой уж и плохой: он вкусный, и это видно по многим секторам», – резюмирует эксперт.